| 稽查支队工作简报第一期 |
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| 2009-10-19 11:19 文章来源：原创 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
钦 州 市 商 务 稽 查 支 队
工 作 简 报
2009年 第1期
2009年2月27日
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2009年酒类流通管理工作思路及要求
●今年工作的总体思路是继续认真贯彻落实《条例》和《办法》，以构建酒类市场消费安全体系为重点，以行政许可和《随附单》制度为手段，以加大市场监管力度为保证，严格执行市场准入，优化市场秩序，营造公平竞争的市场环境。
1、严格酒类市场准入。严格市场准入制度，强化三证管理。做到“四个坚持”，即：坚持市场准入制度，坚持不定期检查制度，坚持退市制度，坚持公平、公正、公开制度。同时还要解决好三个问题：加强对申领许可证企业的事后监管，做到事前审查与事后监管相结合，预防合法经营单位从事违法违规活动，制定科学合理的酒类批发企业发展规划，形成公平竞争、有序发展的格局，在办理许可证过程中，杜绝事难办、脸难看、门难进的现象，严禁办人情证、关系证、金钱证，要按《行政许可法》、《条例》规定的时限、条件、程序进行办理，避免行政不作为、乱作为问题的出现，要做到接待热情、服务周到。
2、严格酒类商品溯源制度。《随附单》制度是构建酒类市场安全体系的重要手段，各地一定要充分认识其重要作用。要在去年工作的基础上，继续加大宣传力度、加大推广力度、加大检查力度、加大处罚力度，使广大的酒类经营者和消费者知道《随附单》制度的好处，自觉地使用《随附单》、自觉地查询《随附单》，真正做到单随货走，单货相符。同时要加强对《随附单》发放和使用过程的管理。各市、县酒管部门要指定专人负责发放、登记和保管，严防在发放环节出问题。还要加强对《随附单》发放后的后续管理，经常对批发企业的随附单去向进行跟踪调查，一旦发现有出借、转让等现象，要严肃处理，情节严重的要停发《随附单》，直至吊销其批发许可证。
3、进一步规范酒类市场秩序。首先，要运用法律、制度规范经营者的行为，同时加强宣传教育，使广大经营者认识到一个公平竞争的市场环境对每个酒类经营者都是有益的，是对合法经营者的一种保护措施，从而自觉树立遵纪守法、诚信经营的意识；其次，要加大对市场伪劣酒类商品的查处力度，各级酒管部门要根据自己的职责，加强市场监管，依据《条列》和《办法》，加大对伪劣酒的查处、打击力度，防止伪劣酒类商品流入市场。三是通过设立举报电话，聘请社会监督员，充分发挥社会监督的作用。四是对那些制假贩假、坑害百姓的不法商户，要在公众媒体上进行曝光。
4、加强执法队伍建设。各级商务执法队都是行政执法部门，依法行政的能力和队伍素质的高低直接影响到政府的形象。因此必须加强队伍建设。一是狠抓业务知识学习，不断提高了执法水平。学习的内容包括相关的法律知识、酒类专业知识。二是要加强廉政建设。各级酒管部门要把廉政建设作为加强队伍建设的一项重要工作来抓，要加强对执法人员的约束和监管，推行问责制。三是要提高依法行政的水平。做到依法行政，严格执法，廉洁执法。对那些失职、渎职、玩忽职守造成严重后果和不良影响的，要严格按照有关规定处理。
5、继续实施“放心酒”工程，确保酒类消费安全。今年将根据商务部的统一部署，继续实施“放心酒”工程。对守法经营、诚信经营的企业，通过企业申报，经审查、审批，在条件成熟时，公布一批“放心酒工程示范店”，争取“放心酒”示范店达到20家,真正办成政府放心、百姓满意“示范店”。要培养和扶持一批酒类经销商，帮助他们做大做强，成为品牌商。
全区开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动
●12月9日，全区11厅局委即：卫生厅、经济委员会、公安厅、监察厅、农林厅、商务厅、工商局、质监局、食药局、出入境检验检疫局和水产畜牧兽医局联合下发《关于开展全区打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》，通知精神是：认真贯彻落实全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，全面部署在全区范围内立即组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治行动。
专项整治分三个阶段开展。第一阶段是组织食品行业开展自查自纠。时间为2008年12月10日-1月10日。向社会发布公告，要求食品和食品添加剂生产加工企业、销售单位以及餐饮经营单位要立即停止在食品中添加非食用物质和违规使用食品添加剂的行为。同时，各执法部门将通过明查暗访、产品抽检和举报线索摸排等方式，全面梳理排查违法添加非食用物质的重点产品、重点区域和重点单位。第二阶段是全面清理整顿。时间安排为2009年1月11日－3月10日。各执法部门将采取强有力措施，对重点产品、重点区域和重点单位开展突击检查行动，追溯非法添加物源头，依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的企业及相关人员责任，有效遏制违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。第三阶段的任务是巩固成果，健全长效机制。时间安排为2009年3月11日－4月10日。将进一步严格食品添加剂生产许可制度，加强食品行业诚信和自律机制建设。清除非法食品添加物加工销售黑窝点，切断非法食品添加物的供应渠道。对仍在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂以及制售非法食品添加物的单位和个人，依法从重处理。
这次专项整治的主要任务是：认真吸取三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大食品安全事件的教训，严厉打击在食品中违法添加非食用物质的行为，清理、规范食品添加剂市场，整顿食品中滥用食品添加剂的行为。整治目标是：全面整治食品添加剂生产、流通和使用，严厉依法惩处在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，切实保护人民群众身体健康，促进食品和食品添加剂行业健康发展。
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